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８月１７日，自治區(qū)政府在南寧召開(kāi)全區(qū)財(cái)政工作座談會(huì)，傳達(dá)自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府上半年工作匯報(bào)會(huì)和全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)金財(cái)工程建設(shè)座談會(huì)精神，總結(jié)分析上半年全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署下半年財(cái)政工作。自治區(qū)主席陸兵出席會(huì)議并作重要講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨主持會(huì)議。各地級(jí)市市長(zhǎng)、分管財(cái)政工作的副市長(zhǎng)，各地級(jí)市財(cái)政局局長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)等參加了會(huì)議。

今年上半年，全區(qū)組織的財(cái)政收入２７６．２８億元，完成預(yù)算的５２．６％，同比增長(zhǎng)２２．２％，完成目標(biāo)任務(wù)的５０．１％。其中一般預(yù)算收入完成１６８．０５億元，完成預(yù)算的５３．８％，同比增長(zhǎng)２５％，增幅高于上年同期６．２個(gè)百分點(diǎn)、高于前年同期７．２個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入增幅在全國(guó)３１個(gè)省（區(qū)、市）中列第２３位，排名比去年同期前移了１位、比前年同期前移了４位。今年，全區(qū)一般預(yù)算收入和組織的財(cái)政收入增幅均連續(xù)６個(gè)月超過(guò)了２０％，財(cái)政收入連續(xù)３年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，完成進(jìn)度為２０００年以來(lái)同期最快。全區(qū)一般預(yù)算支出完成２８５．６１億元，完成年度預(yù)算的４１．２％，同比增長(zhǎng)１８．２％，增幅與全國(guó)同期平均增長(zhǎng)率持平，在全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）中排第１６位，在西部１２個(gè)?。▍^(qū)、市）中排第６位，均比上年同期前移了１位。１－７月，全區(qū)一般預(yù)算收入完成１９４．６４億元，同比增長(zhǎng)２５．７％；全區(qū)組織的財(cái)政收入３２３．２７億元，同比增長(zhǎng)２３．５％。

陸兵指出，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政形勢(shì)比較好，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高的綜合體現(xiàn)，也是近年來(lái)財(cái)政工作累積效應(yīng)和全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。近年來(lái)，財(cái)政部門緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策和部署，不斷創(chuàng)新理財(cái)思路，狠抓收入組織工作，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政工作成績(jī)顯著。２００４年全區(qū)財(cái)政收入突破４００億元，２００５年全區(qū)人均財(cái)政收入越過(guò)１０００元，今年全區(qū)財(cái)政收入將突破５５０億元。近幾年的財(cái)政工作成績(jī)是有目共睹的，自治區(qū)黨委和政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大人民群眾也是滿意的。他代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府對(duì)各級(jí)財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部付出的辛勤勞動(dòng)和作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。

陸兵強(qiáng)調(diào)，今年全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)１２％左右，力爭(zhēng)增長(zhǎng)１６％。這是一個(gè)硬指標(biāo)，不管困難有多大，一定要努力完成。

第一，要善謀生財(cái)之道，努力做大財(cái)政“蛋糕”。生財(cái)、聚財(cái)是用財(cái)?shù)那疤岷捅Ｕ?，做大?cái)政“蛋糕”是財(cái)政工作的首要任務(wù)。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作：一是要著力培植財(cái)政增長(zhǎng)源。要積極開(kāi)源挖潛，把開(kāi)源的重點(diǎn)放在工業(yè)，把挖潛的重點(diǎn)放在三產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)稅增長(zhǎng)源。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿“四兩撥千斤”的作用，綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、貼息、補(bǔ)助等手段，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)扶持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從今年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排２０００萬(wàn)元作為農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息，結(jié)合已安排的各項(xiàng)扶持資金統(tǒng)籌使用，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)加快發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政拿出１０００萬(wàn)元，對(duì)今年招商引資成績(jī)突出的１０個(gè)縣市給予獎(jiǎng)勵(lì)。要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，把它當(dāng)作開(kāi)拓財(cái)源的一個(gè)途徑。各市縣要召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅大戶，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要加大財(cái)政收入組織工作力度。要依法強(qiáng)化稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。要加大非稅收入監(jiān)繳工作力度，挖掘增收潛力。三是要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，這是我區(qū)財(cái)力的重要來(lái)源。這幾年我區(qū)爭(zhēng)取到的中央財(cái)政支持明顯增多，辦成了不少事。各級(jí)各部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)向財(cái)政部等中央部委的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取中央財(cái)政更大力度的支持。

第二，要善謀用財(cái)之道，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。為了緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，這幾年，自治區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下，采取了一系列的措施，包括向各市縣下放部分財(cái)力，專項(xiàng)支持邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)支持基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)支持東巴鳳革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)困難縣（市）的轉(zhuǎn)移支付力度，大幅度增加對(duì)市縣的其它各項(xiàng)補(bǔ)助等。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況得到了明顯改善，但還沒(méi)有得到根本改觀，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難還要付出很大的努力。下一步，要采取保障與激勵(lì)并重的辦法，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。要逐步改變“會(huì)哭的孩子有奶吃”，發(fā)展越快，補(bǔ)助越少，發(fā)展越慢，補(bǔ)助越多，越窮越補(bǔ)，越補(bǔ)越窮的狀況。對(duì)困難地方的支持，既要為他們“輸血”，更要幫助他們?cè)鰪?qiáng)“造血”功能。自治區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，只能解決吃飯問(wèn)題，各市縣要奔小康過(guò)好日子，關(guān)鍵要增加內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)起各方面培植財(cái)源和壯大財(cái)源的積極性。要按照“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)受益；發(fā)展快，多受益；不發(fā)展，不受益”的思路，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)快的市縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

第三，要善謀理財(cái)之道，集中財(cái)力辦大事。我區(qū)是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，百事待興，要做的事情很多，要解決的困難和矛盾也很多，各級(jí)財(cái)力都比較困難，要求我們各級(jí)政府、各部門在財(cái)政支出的安排上，必須做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排。要逐步改變以往“撒胡椒面”的做法，在確保各項(xiàng)基本支出的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有所為、有所不為，集中財(cái)力，力爭(zhēng)每年辦成一兩件大事。一要科學(xué)安排財(cái)政支出，努力提高財(cái)政支出績(jī)效。二要嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)，努力緩解支出壓力。三要統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)移支付資金，確保重點(diǎn)支出需要。四要堅(jiān)持量力而行，嚴(yán)格控制政府債務(wù)。五要強(qiáng)化分級(jí)財(cái)政理念，嚴(yán)格劃定支出責(zé)任。

陸兵強(qiáng)調(diào)，財(cái)政工作是一項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)管理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視財(cái)政工作，把財(cái)政工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓財(cái)政工作，了解財(cái)政家底，理解財(cái)政工作，支持財(cái)政改革。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)管好、做好財(cái)政工作。要不斷創(chuàng)新聚財(cái)、理財(cái)思路，提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作的能力。要建立健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)，定期召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅部門的聯(lián)系與溝通，齊心協(xié)力做好財(cái)政工作，全面完成今年財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。